2024年在区党委、市委、县委的坚强领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，贯彻落实党中央关于全面依法治国、自治区关于全面依法治藏、市委关于全面依法治市重大决策部署和县委关于全面依法治县部署要求，紧紧围绕“四件大事”“四个确保”，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持基层导向，带头推进法治政府建设，大力推进“八五”普法，着力建设智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，按照既定的目标有计划、有步骤推动法治政府建设，扎实推进法治政府建设取得新成效。现将2024年度有关工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）加强组织领导，压实工作责任。
为加强普法及依法治理工作的领导力，筑牢法治政府根基，调整充实白堆乡2024年普法工作领导小组。由乡党委书记和乡长共同担任双组长的领导小组，认真履行法治建设第一责任人职责，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责；深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置，全面统筹白堆乡法治政府建设工作；将法治建设纳入全乡经济社会发展总体规划和年度工作计划，定期召开政府班子会议研究部署法治建设工作，及时解决法治建设中的重大问题。2024年，先后专题召开4次法治政府建设工作会议，安排部署法治政府建设工作，研究解决工作推进中的问题。
（二）依法决策机制。
严格执行重大行政决策程序制度，对涉及全乡经济社会发展的严格执行行“三重一大”制度，在决策前充分征求社会各界意见，坚持公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。
（三）强化法治宣传教育工作，营造浓厚的法治氛围。
白堆司法所、白堆乡派出所、白堆乡精神文明实践所、白堆乡平安建设办公室联合在3月平安建设宣传月、415国家安全教育日、6月平安建设宣传周、916平安西藏宣传日等宣传节点到乡文化广场、交通枢纽点、村委会周边等地方通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、举办专题讲座等形式，广泛宣传习近平法治思想、《民法典》《道路交通安全法》《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国公务员法》等法治内容，2024年共悬挂横幅24条，张贴标语46条，发放宣传资料3600余份，举办专题法治讲座2场次，营造群众“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的良好法治氛围。
（四）加大矛盾纠纷排查化解力度，维护社会稳定。
一是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作，及时对矛盾纠纷进行调解处理。2024年，共排查调处矛盾纠纷3起。二是为充分发挥人民调解员矛盾纠纷调解职责，开展人民调解员业务培训两次，从纠纷受理范围、调解过程注意事项等业务进行指导。
（五）执行重大决策法定程序，狠抓依法决策机制。
根据职责法定、职权法定的原则，对乡级民生人大票决制项目白堆村机耕道刚架桥建设项目和白堆村入户道路拓宽项目的合法性和可行性进行严格审查把关。藏嘎村壮大村集体经济门面房项目、曲果萨蜂蜜养殖项目、白堆村和达西村便民服务中心建设项目等广泛征求意见、乡党政班子集体研究、集体决策，按程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作，确保各环节合理、合法、合规。
（六）深入推进依法行政，建立健全法律顾问制度。
2024年白堆乡8个行政村一村一名法律顾问全覆盖，并在此基础上不断完善工作措施，充实每个行政村法律明白人3名，基层人民调解员3名。形成以法治思维和法治方式管理村居公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会稳定的基层治理新格局。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）部分干部对依法行政的认识不到位，法律知识不够扎实，运用法治思维、法律手段解决问题的能力有待提高。
（二）法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待增强，创新意识欠缺。
（三）法治政府建设的监督机制尚不完善。目前，对于法治政府建设的监督主要依赖于上级部门的检查和指导，缺乏有效的社会监督和群众参与机制，这在一定程度上影响了法治政府建设的透明度和公众的参与度。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
一是加强普法及依法治理工作的领导力，筑牢法治政府根基，调整充实白堆乡2024年普法工作领导小组。认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作的重要位置，全面统筹白堆乡法治政府建设工作；将法治建设纳入全乡经济社会发展总体规划和年度工作计划，定期召开党政班子会议研究部署法治建设工作，及时解决法治建设中的重大问题。
二是严格执行重大决策程序规定，对涉及全乡经济社会发展的对“三重一大”事项，在决策前充分征求社会各界意见，坚持公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。
三是强化政务公开，推进阳光政府建设；健全政务公开机制，完善政务公开目录，通过各种渠道及时公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。
四是创新法治宣传形式，增强普法宣传效果；通过举办全乡27名法律明白人的业务培训和邀请法律援助律师法治讲座、举办法治文艺演出等形式增强普法宣传的吸引力和感染力。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年是西藏自治区成立60周年，也是实施“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年。白堆乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代政法工作重要论述和关于西藏工作的重要指示批示和新时代党的治藏方略，按照市、县关于法治政府建设工作要求，2025年度白堆乡法治政府建设工作主要安排如下：
（一）增强法治宣传力度，抹去法治宣传死角
加大法治宣传教育力度，扩大覆盖面。计划通过开展法治教育进校园、进村居、进家园等活动，积极运用多种载体、形式创新宣讲方法，同时宣讲人员大胆结合群众实际生活，运用典型案例宣讲，使得法律知识深入人心，力争取得良好宣传效果。
（二）加强干部业务培训，提高依法行政能力
提升法律服务水平。通过司法所公共法律服务工作站，优化法律顾问分配，提高乡辖区27名法律明白人的法律素养、法治宣传能力，确保法律服务的高效化，让每位群众都能公平地获得法律帮助。
（三）着力提升法治政府工作规范化水平
强化白堆乡法治政府建设的考核评价体系。将制定更为严格的考核评价标准，对法治政府建设的各个环节进行定期评估，确保法治政府建设的各项工作落到实处。完善法治政府建设的监督机制。将建立和完善法治政府建设的社会监督和群众参与机制，鼓励和引导公众参与法治政府建设的监督，提高法治政府建设的透明度和公众的参与度。
通过这些安排，我们期望在2025年度能够进一步推进法治政府建设，为构建公正、透明、高效的法治白堆奠定坚实基础。
