2025年，桑日县水利局在县委、县政府的坚强领导和上级水利部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧扣自治区、山南市法治政府建设部署要求，将法治理念贯穿于河湖管理、水旱灾害防御、水资源保护、水利工程建设全过程，为新阶段桑日县水利高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能。一是强化水利工程质量与安全监管。我局持续推进水利工程质量与安全“吹哨员”工作，严格执行水利工程建设管理制度，全年开展安全隐患监督检查25次，下发整改通知12份。二是严格落实最严格水资源管理制度。在全县范围内开展了综合整治行动，检查洗车场4家，下发整改通知书2份，督促增期乡水厂办理取水许可等相关手续，督促县林业和草原局防沙治沙项目安装在线计量设施，完成7家用水企业取水许可审批及延续。三是全年开展河道领域水行政执法监督检查15次，联合执法3次，发现问题14起，整改完成14起，四是强化水利行政执法。2025年加大对河道采砂、安全生产、矿区恢复的监管，在县委、县政府的高位推动下，完成桑日镇砂石厂、霍布塘砂石厂侵占雅江红线整改工作。全年开展行政执法12次，下达整改通知8份，均已完成整改。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全行政决策机制。制定水利局重大行政决策程序规定，明确决策流程和责任主体；增强公众参与度，通过召开听证会、征求意见等方式，广泛听取社会各界意见，保障公众参与权与监督权。
（三）坚持严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设。组织执法人员参加业务培训和考试，全局执法人员持证上岗率达 100%，提高了执法人员业务水平和法律素养。
（四）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2025年办理人大建议7件、政协提案2件，办结率和满意率均为100%；
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。推进信访工作法治化。全年未发生涉水信访案件。
（六）全面提高法治思维和依法行政能力。一是加强法治教育培训。通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，组织干部职工学习法律法规知识，全年学习共学习20余次。二是推进法治文化建设。开展12·4宪法日暨宪法宣传周、三月宣传周、六月宣传月、“中国水周”等重要时间节点和重点领域的法治宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体，广泛开展宣传。三是深入开展法治宣传。利用执法检查对企业宣传《宪法》、《民法典》、《国家安全法》等法律法规，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式，为辖区群众普及基本法律法规知识，发放宣传资料800余份。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治素养与实践脱节。部分干部对专项法规掌握不深，运用法治思维解决问题能力不足，部分人员对重大行政决策合法性审查流程认知模糊。二是行政执法效能偏低。执法人员多为兼职，缺乏复合型人才，立案查处率提升有限；信息化装备不足，偏远区域监管依赖人工；与相关部门案件衔接不畅。三是法治宣传实效差。偏远乡村、牧区覆盖不足，群众政策知晓率低；宣传形式单一，未结合藏语等本地化方式；“谁执法谁普法”落实不到位。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
县水利局高度重视法治政府建设，切实落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。党政主要负责人统筹推进桑日县水利局法治工作，认真贯彻党的二十大和西藏工作座谈会精神，不断推进水利领域各项工作，以依法行政为核心，文明执法为要求，大力开展法治宣传教育工作，不断加强执法监督，严格规范行政执法行为，水利领域依法行政取得新成效。一是强化组织保障认真学习和贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策；切实履行法治建设第一责任人职责，带头学习、带头研究，统筹推动法治建设，不断提升商务领域治理体系和治理能力现代化水平。二是强化部署抓落实。将依法行政工作纳入全年重点工作和年终绩效考核，制定工作方案，局党组、班子和我不定期听取和研究依法行政工作，及时解决遇到的重大问题。三是规范推进法治建设。坚决落实山南市关于法治制度，根据新形势新任务，加大对商务领域的执法规范化建设，积极办理执法证件。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提升法治素养。开展精准化培训，新增实操课程；提高法治考核权重至20%，与晋升挂钩；聘请水利法专家提供专业支撑。
（二）强化行政执法。争取执法专项编制，招录复合型人才；投入资金升级无人机等智慧装备；建立与相关部门的联动机制。
（三）增强宣传实效。组建藏汉双语宣讲队，制作藏语短视频；开展案例巡展和微课堂；推行“一案一宣讲”。
（四）规范制度执行。落实行政执法“三项制度”，确保卷宗规范；完善行政决策流程，强化公众参与；每半年督查并建立群众评价机制。
（五）强化保障。单列法治建设经费，设立专项奖励，将法治工作纳入乡镇考核。
水利局将在今后的工作中，不断总结经验，改进不足，持续深入推进法治政府建设，为水利事业高质量发展提供坚实法治保障。
五、其他需要报告的情况
无。
桑日县水利局
2025年12月22日
