2025年以来，桑日县人社局党组以习近平法治思想为根本遵循，严格落实《十届县委全面依法治县委员会2025年工作要点及分工方案》，锚定法治政府建设目标，将法治要求嵌入人社行政决策、行政执法、政务服务全链条，结合就业、社保、人事人才、劳动关系、医疗保障等核心职能，扎实推进法治人社建设提质增效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）筑牢法治思想根基，强化政治引领力。一是分层分类抓学习。构建“党委中心组领学+支部研学+干部自学”体系，将习近平法治思想与《社会保险经办条例》《事业单位人事管理条例》等人社专项法规结合学习，全年开展党委中心组法治专题学习3次、支部研讨3次，组织干部参加区市人社法治专题培训5场，累计参训25余人次，推动法治理论与业务实践深度融合。二是精准化抓普法。打造“人社法治+场景”宣传模式，在招聘会现场设置“法治咨询台”、在社保经办大厅摆放“以案释法”展板等，全年开展针对性普法活动30场；针对快递员、网约车司机等新业态从业者，制作双语法治手册100册，联合企业开展专场普法10场，有效提升特定群体法治知晓率。
（二）规范行政运行，提升依法行政硬实力。一是完善决策制度体系。严格执行重大行政决策程序规定，全年召开局党组会议23次研究人社领域重大事项，均进行集体讨论决定，确保决策合法合规；充分发挥援助律师作用积极介入重大劳资纠纷处置，为4起群体性用工争议提供专业法律支持，确保决策合法合规。二是推进执法规范化建设。制定劳动保障监察执法流程标准化手册，明确立案、调查、处罚等各个环节操作规范；配备移动执法终端2台，实现执法过程实时记录、数据即时上传，全年开展执法检查中，通过信息化手段固定证据50份，整改企业用工不规范问题49个，执法规范化率达100%。三是动态调整权责清单，公布行政许可、行政处罚等权责事项85项，同步更新政务服务事项办事指南，通过桑日政务服务网向社会公开，实现权责清单“动态更新、全程透明”。
（三）聚焦民生法治保障，增强服务民生向心力。一是打造法治化政务服务体系。推行“法治+服务”双融合，在政务服务窗口设立“法治引导岗”，由业务骨干解答办事群众的法律疑问，全年提供法治指引200余人次；深化“跨省通办”，依法办理社保转移、异地就医备案等35次，办结率达100%，群众办事便利度显著提升。二是构建法治化劳资纠纷化解体系。联合县法院建立“裁审衔接”速裁机制，设立劳动争议速裁庭，全年受理劳动争议案件8起，通过速裁程序办结6起，平均审理周期缩短至30天；对31家重点企业开展用工检查，针对潜在欠薪风险下发提醒函2份，向业主单位制发督办函6份，下达整改询问通知书41份，下达限期整改指令书 20份，从源头减少纠纷发生。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是法治专业人才储备不足。面对复杂的行政复议、行政诉讼案件，专业应对能力不足；劳动保障监察队伍缺乏新业态用工执法专业知识，对平台经济下的劳资关系认定、报酬支付等问题处置经验欠缺。二是基层法治服务触角延伸不够。乡镇人社服务联络员受人员能力限制，无法独立开展人社法规解读和纠纷调解工作，部分偏远村社区的群众仍需到县级部门解决法治相关问题，服务“最后一公里”未完全打通。三是行政规范性文件管理有待细化。对人社领域行政规范性文件的备案、清理不够及时，部分文件与新出台的法律法规衔接不紧密，存在滞后性问题。
（二）原因分析。一是主观认识层面。部分干部仍存在“业务优先、法治为辅”的思维定式，对法治建设在人社工作中的基础性、保障性作用认识不到位，主动运用法治手段解决问题的意识不强。二是客观保障层面。县级人社部门编制有限，难以引进专业法律人才；法治建设工作经费未单独列支，开展执法培训、普法宣传等工作时资源保障不足。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组书记（行政主要负责人）切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入党组年度重点工作，带头参加法治培训和学法考试，在全局作法治专题党课2次；协调解决政务服务“一窗通办”中涉及的法治衔接问题；全年听取行政执法工作汇报6次，确保行政行为合法合规。针对社保基金监管、农民工欠薪治理等法治重点工作，带队走访企业21家，收集企业法治需求10条，推动解决执法难点问题5个，针对性优化人社执法和服务措施，推动法治建设与企业发展良性互动。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）建强法治人才队伍。积极培训全员法治能力，组织执法人员参加区市新业态用工执法专题培训2期，每月开展“法治业务大讲堂”1次，通过案例教学、模拟执法等方式提升干部专业能力；邀请专职律师全程参与重大行政决策和执法案件处理。
（二）延伸基层法治服务网络。在各乡镇人社服务所设立“政策法治服务联络点”，选拔村（社区）干部、网格员担任人政策社法治信息员；开社人社法治服务专门咨询热线，设置法规查询、纠纷调解等功能，实现基层法治服务“线上+线下”全覆盖。
（三）完善制度管理体系。每半年开展一次文件清理，确保与现行法律法规衔接一致；制定法治建设量化考核指标，将学法用法、执法规范、普法宣传等工作纳入考核，考核结果与干部绩效、评优挂钩。
（四）创新法治宣传模式。制作新业态用工、社保政策等系列普法读物；联合县融媒体中心开设政策宣讲，开展线上政策宣讲咨询，提升普法宣传的传播力。
五、其他需要报告的情况
2025年，我局未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，未出现行政执法人员违法违纪情况；法治政府建设工作所需经费已纳入年度部门预算，保障各项工作顺利开展。
桑日县人力资源和社会保障局(医疗保障局）
2025年12月22日
