2025年，桑日县司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、自治区、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求与“十四五”时期法治建设目标任务，以高质量法治服务保障全县经济社会高质量发展，法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将本年度工作情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦统筹协调，全面依法治县展现新作为。一是强化理论武装，把稳思想之舵。坚持将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组“第一议题”，全年组织专题学习12次，举办领导干部法治专题讲座2期，创新开展“法润讲堂·励能提效”系列学习活动，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。党组全年专题研究法治建设重大事项10余次，牵头制定《2025年法治建设工作要点及分工方案》，推动将法治建设成效纳入年度综合考核和领导班子述职述廉重要内容。二是压实主体责任，筑牢法治根基。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设任务完成情况作为领导班子和领导干部考核评价重要依据。组织开展法治专题培训4次，全面落实领导干部会前学法制度，切实发挥“关键少数”在尊法学法守法用法中的示范引领作用。
（二）聚焦依法行政，法治政府建设取得新成效。一是行政执法更加规范透明。加强行政执法队伍专业化建设，举办专题培训2期。全面梳理并公示全县24家执法主体的权责清单、执法依据及裁量基准。对行政执法“三项制度”落实情况进行专项督查，提出整改意见10条。完成全县行政执法证件动态管理（新办、换发、清理、注销），现有持证执法人员106人。二是决策程序更加科学合法。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。年内完成重大行政决策事项合法性审查2项，重大合同200余份。持续开展行政规范性文件备案审查和清理，现行有效规范性文件1件，清理废止1件。三是复议主渠道作用更加凸显。深化行政复议体制改革，优化受理审理流程。全年新收行政复议申请3件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。注重运用调解、和解方式化解争议，成功推动2起案件实现案结事了。四是普法宣传工作更加深入。牵头制定《桑日县2025年度普法与依法治理工作要点》，精心组织“民法典宣传月”“宪法宣传月”等主题活动。创新开展“法润铜山·与法同行”“法治护航企业发展”、企业“法治体检”“法治拉杆箱”等特色普法活动20余场次，推动“谁执法谁普法”责任制在基层落实落地，年度普法覆盖群众超2万人次。
（三）聚焦便民利民，法治惠民服务实现新提升。一是法律服务网络持续优化。坚持“应援尽援”，全年提供法律咨询252人次，办理法律援助案件50件，代写法律文书80件。实现乡镇规范化司法所全覆盖，健全村（居）法律顾问制度，有效参与基层矛盾调解与法律咨询，切实打通公共法律服务“最后一公里”。二是基层治理基础持续夯实。充分发挥“法律明白人”作用，换届村居人民调解委员会39个，精心打造“酥油茶调解室”“五心调解法”等特色品牌，积极构建“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。年内排查矛盾纠纷980余次，成功调处208件，调解成功率达100%。绒司法所成功创建全区“枫桥式司法所”，“五力工程”经验在全区推广。三是法治化营商环境持续改善。牵头开展规范涉企行政执法专项行动，制定专项工作方案并发布整治公告。设立举报渠道，开展执法单位自查自纠。对12家已进行“法治体检”的企业进行回访，协助完善合规内控体系，推动实现执法力度与温度的统一。
（四）聚焦安全稳定，平安桑日建设开创新局面。一是多元解纷格局更加健全。加强重点领域矛盾纠纷排查，健全“一般矛盾就地化解、复杂矛盾联合攻坚”机制。强化与综治中心及各调解组织的联动，畅通诉调、访调、警调对接渠道，积极引入专业力量，构建优势互补的“大调解”工作体系。二是特殊人群管控帮扶更加精准。完善社区矫正对象分级分类管理教育帮扶机制，综合运用法治教育、心理疏导、技能培训等手段提升矫正质量，全年无脱管漏管及再犯罪情况。落实刑满释放人员安置帮教各项措施，加强部门协作与风险研判，开展常态化帮扶引导，助力其顺利回归社会，社区矫正工作获评全区先进集体。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是普法宣传的深度与精准性有待增强。“谁执法谁普法”责任制的落实力度需进一步加大，普法形式创新不足，宣传效果有待深化。二是法律服务供给与需求匹配度有待优化。存在法律服务供给不足与群众知晓率不高、服务品质与群众高层次需求不相适应等问题。
（二）原因分析。一是理论联系实际不够紧密。对习近平法治思想的系统学习、深层领悟及转化运用能力有待提升，运用法治思维和方式破解实际难题的创新举措不多，导致普法宣传形式相对传统，吸引力、感染力不足。二是行政执法专业化水平有待提高。执法人员能力素质存在差异，部分领域执法程序规范性、证据意识需加强。培训的针对性、时效性有待提升，内部监督机制和跨部门协同监督效能尚未充分发挥。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化政治引领，压实主体责任。坚决履行本局法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设工作摆在全局工作的突出位置。年内主持召开局党组专题研究法治建设工作10余次。坚持把法治素养和依法履职能力作为干部队伍建设的重要内容，带头尊法学法守法用法，推动全局形成依法决策、依法行政的浓厚氛围。
（二）发挥参谋助手作用，服务依法治县大局。立足县委全面依法治县委员会办公室职能，积极做好统筹协调与服务保障工作。具体组织筹备县委全面依法治县委员会会议、法治政府建设专题会议等10余次，起草并推动印发《十届县委全面依法治县委员会2025年工作要点及分工方案》等关键文件，确保上级部署及县委要求落地见效。牵头组织年度专题述法评议，协调推动法治建设考核，有效传导责任压力。
（三）聚焦关键环节，推动重点任务落实。紧盯领导干部“关键少数”学法用法，协调推动将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入县委理论学习中心组、县政府常务会议及县委党校主体班次学习内容。具体组织实施全县“法律进机关”活动，强化执法人员资格管理和业务培训。牵头负责并督促落实行政执法“三项制度”、规范性文件审查、行政复议体制改革、普法宣传等年度法治建设重点任务，确保各项工作有序推进、取得实效。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）在法治宣传上创特色、求实效。紧扣群众法治需求，创新运用新媒体、新技术，策划推出法治动漫、短视频等融媒体产品，增强普法工作的时代感、互动性和覆盖面，提升法治文化影响力。
（二）在法治为民上强治理、优服务。深化矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设。拓展赋强公证服务领域。持续推进行政复议体制改革，强化行政复议化解行政争议主渠道功能。完善社区矫正与安置帮教工作协同机制，提升社会化帮扶水平。
（三）在依法行政上提质量、增效能。严格落实行政规范性文件备案审查制度。深入实施“行政执法质量三年行动计划”，深化基层综合行政执法体制改革，全面提升行政执法规范化、精细化、智能化水平，积极回应人民群众对公平正义的新期待。
桑日县司法局
2025年12月23日
