2025年,桑日县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和关于审计工作的重要指示批示精神,严格遵循依法审计原则,切实履行审计监督职责,着力提升依法行政水平,为服务全县经济社会高质量发展提供了坚实的审计监督保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要工作举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设责任体系
审计局党组高度重视法治政府建设工作,将其作为全局性、基础性任务来抓。一是健全领导机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立由主要负责同志任组长的法治建设工作领导小组,将法治建设纳入年度工作要点,与审计业务工作同部署、同推进、同考核。二是压实内部责任。制定年度法治政府建设工作方案,明确责任分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员共同参与的法治建设工作格局,确保各项任务落到实处。
(二)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职能
我局始终立足经济监督定位,坚持法定职责必须为,严格在法律法规授权范围内行使审计监督权。
1.依法科学制定项目计划。紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署,聚焦财政财务收支真实合法效益、重大政策贯彻落实、重点民生资金和项目、领导干部经济责任履行以及国有资产资源管理等领域,依法科学编制并严格执行年度审计项目计划,确保审计监督全覆盖、有重点。
2.严格规范审计执法程序。从审计项目立项、方案制定、现场实施、取证记录、报告形成、复核审理到结果公告、整改督促,均建立规范流程和标准文书。严格执行审计业务会议,确保每一项审计结论事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。全年未发生因审计程序不当或定性处理错误引发的行政复议或行政诉讼案件。
3.突出审计监督服务效能。围绕推动高质量发展、防范化解重大风险、促进权力规范运行等目标,依法揭示问题、提出建议。加强对审计查出问题的跨年度、跨领域综合分析,着力从体制机制层面提出治本之策,推动源头治理。建立审计监督与纪检监察、巡察、组织人事等各类监督的贯通协同机制,形成监督合力,提升监督效能。
(三)健全决策机制,提升行政决策法治化水平
严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》等规定,不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。修订完善局党组会议、局长办公会议议事规则和“三重一大”事项集体决策制度,对涉及全局发展的重大规划、重要审计项目安排、大额资金使用、干部任免奖惩等事项,始终坚持集体讨论决定。
(四)强化制约监督,确保审计权力规范透明运行
牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,自觉将审计权力运行置于全方位监督之下,主动接受外部监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,常态化开展廉政风险排查和警示教育。落实审计项目廉政回访制度,加强对审计组和审计人员执行纪律情况的监督检查,对违规违纪行为“零容忍”。
(五)深化普法学法,筑牢依法审计能力根基
坚持将法治教育与能力建设相结合,不断提升审计人员的法治素养和依法履职能力。落实局党组理论学习中心组学法制度,将宪法、民法典、审计法及其实施条例、预算法、行政处罚法等法律法规列为重点学习内容,班子成员带头讲法治课、参加法律知识考试,发挥“关键少数”的示范引领作用。采取专题辅导、案例教学、网络学习、以审代训等多种形式,组织全体人员学习新修订颁布的法律法规和审计准则。结合审计项目进点会、审计报告征求意见、审计整改督查等工作环节,向被审计单位及相关人员宣讲财经法律法规和政策规定。利用“国家宪法日”、“审计法宣传月”等重要节点,开展形式多样的普法宣传活动,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节。
(一)法治思维运用深度有待加强。在运用法治思维和法治方式深化改革、破解审计难题、服务宏观管理方面的能力仍需进一步提升。
(二)普法宣传形式创新不足。面向社会公众的普法宣传形式仍较为传统,运用新媒体开展精准、生动普法的能力有待提高。
(三)复合型法治人才储备不足。既精通审计业务又熟悉法律法规、具备大数据分析能力的复合型人才相对短缺,难以完全适应新形势下审计工作的需要。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
审计局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持将法治建设与审计业务工作同部署、同推进、同考核。一是强化政治引领与顶层设计,主持制定年度法治建设工作要点,将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部教育的重点内容,确保法治政府建设的正确方向。二是依法全面履行审计监督职责,坚持主持召开审计业务会议,对重大审计项目安排、重要审计处理处罚决定等事项进行集体审议,推动审计程序规范、问题定性准确、建议切实可行。三是狠抓审计整改与成果运用,亲自协调推动审计查出问题的整改落实,健全审计监督与纪检监察等各类监督的贯通协同机制,着力做好审计“下半篇文章”。四是带头尊法学法守法用法,组织全局干部开展法治专题培训,严格落实“谁执法谁普法”责任制,在审计实践中加强法治宣传,全面提升审计工作的法治化、规范化水平。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将继续坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕县委、县政府法治政府建设总体部署,重点抓好以下工作:
(一)在深化思想认识上再发力。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入,教育引导全体审计干部深刻认识审计工作的政治属性和法治属性,将法治要求内化于心、外化于行。
(二)在提升审计质量上求突破。进一步严格审计程序,强化全过程质量管控,提高审计揭示问题的精准性和审计建议的建设性。探索运用大数据审计技术,提升审计监督的穿透力和覆盖面。
(三)在推动整改落实上见实效。持续完善审计整改长效机制,加强与纪检监察、组织人事等部门的协作,强化对审计整改结果的跟踪检查和追责问责,切实做好审计“下半篇文章”。
(四)在加强队伍建设上促提升。优化人才培养模式,加大法治培训和专业训练力度,着力培养高素质、专业化的审计法治人才队伍。持之以恒抓好纪律作风建设,维护审计机关清正廉洁的良好形象。
桑日县审计局党组将一如既往地忠诚履职、担当作为,以更高标准、更严要求、更实举措推进法治政府建设,不断提升审计工作法治化、规范化水平,为奋力谱写中国式现代化桑日篇章贡献审计智慧和力量。
桑日县审计局
2025年12月18日
