2025年，桑日县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、自治区及市关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，持续深化依法行政，不断提升政府治理效能，为桑日长治久安和高质量发展提供了坚实法治保障，现将主要情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，拧紧法治建设“责任链”。一是高位统筹部署。坚持将法治政府建设置于全县发展大局中谋划推进，纳入经济社会发展总体规划和年度计划，做到同部署、同推进、同考核、同奖惩。年内，县政府党组理论学习中心组开展法治专题学习12次，举办专题辅导讲座2场，组织交流研讨6次。二是压实述法考评。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，创新“书面述、现场述、专项述”相结合的述法模式，将法治建设履职情况作为领导干部年度考核与综合考评的重要依据，推动形成明责、履责、评责、问责的完整闭环。三是深化理论武装。将学习习近平法治思想作为首要政治任务，列为县政府党组会议、理论学习中心组学习“第一议题”。全年组织领导干部法治专题学习50余次，党员干部学法用法考试参与率达98%以上，法治信仰根基进一步筑牢。
（二）规范权力运行，筑牢依法行政“防火墙”。始终遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，着力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。一是决策严格依法。全面落实重大行政决策程序规定，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节的刚性约束。全年审查重大行政决策事项2项、各类合同210余份，完成行政规范性文件动态清理，保留有效文件1件，决策科学性、民主性、合法性显著增强。二是改革持续深化。纵深推进“放管服”改革，大力推行容缺受理、证明事项告知承诺制，累计公示“无证明”事项122项。设立“高效办成一件事”综合窗口，完成35项改革任务，53个高频事项申报材料平均压减20%、办理时限压缩50%。全年累计受理并办结各类政务服务事项7885件，办结率100%，群众办事便利度大幅提升。三是环境不断优化。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，制定专项方案，发布整治公告，设立举报渠道，主动接受社会监督。对12家重点企业进行“法治体检”并开展回访，帮助企业完善合规管理体系，推动行政执法在彰显力度的同时更具温度。四是执法更加规范。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。依法公开24个执法部门的主体资格、权责清单和裁量基准。年内开展专项执法监督2次，提出整改意见10条。完成执法证件清理换发工作，现有持证执法人员106名，执法队伍专业化、规范化水平得到提升。
（三）创新社会治理，画好和谐稳定“同心圆”。一是行政争议有效化解。稳步推进行政复议体制改革，畅通复议渠道，新收行政复议申请1件、行政调解2件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%，推动行政争议得到实质性化解。二是调解基础不断夯实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法完成39个村（居）人民调解委员会换届，选举产生调解员166名。精心打造“酥油茶”“五心”“三和”等特色调解品牌，扎实推进县乡综治中心建设，深化“三官一律”进网格机制，构建起“网格预警、乡村响应、部门联动”的矛盾纠纷三级防控体系。全年排查矛盾纠纷980余次，成功调处各类矛盾纠纷218件，调解成功率达100%。县司法局获评“全区社区矫正先进集体”，绒司法所被命名为全区“枫桥式司法所”，“五力工程”经验在全区推广。创新信访“四色”预警处置法，矛盾化解效能持续增强。三是法律服务普惠高效。实现乡镇规范化司法所全覆盖，村（居）法律顾问制度有效运行。全年提供法律咨询252人次，办理法律援助案件50件，困难群体合法权益得到有力保障。四是普法宣传深入人心。制定年度普法要点，压实“谁执法谁普法”责任制。成功举办“民法典宣传月”“宪法宣传周”启动仪式暨法治文艺演出，持续开展“法韵桑日·与法同行”送法下乡活动。积极拓展“网信桑日”“法韵桑日”微信公众号、“桑日融媒”抖音号等线上普法阵地，发布原创普法内容20条。组织开展“法治护航企业发展”等特色普法活动10余场，覆盖群众2万余人次，全社会法治观念明显增强。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是法治思维与实践融合需深化。部分领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步加强，法治在具体业务工作中的转化效能尚未完全释放。二是执法规范化水平需提升。行政执法“三项制度”在个别领域、个别环节落实仍不够到位，程序规范性、裁量精准性有待提高。三是普法宣传实效需增强。普法方式创新性不足，精准投送能力有待加强，“谁执法谁普法”责任制的落实效果有待进一步优化。
（二）原因分析。一是思想认识深度有待提升。对习近平法治思想的学习领会有时停留在理论层面，未能完全内化为“法治优先”的行动自觉，“重业务、轻法治”的惯性思维仍一定程度存在。二是能力培训精度有待加强。法治培训与执法实践、业务场景结合不够紧密，针对性、实操性不足，导致学用转化效果不佳。三是制度监督力度有待强化。对重大行政决策程序、行政执法“三项制度”等核心制度落实情况的常态化、闭环式监督检查机制不够完善，问责问效不够严格。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，县委、县政府主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人的政治责任，坚持率先垂范、靠前指挥。一是强化顶层设计，系统谋划部署。主持召开县委全面依法治县委员会会议，审定年度工作要点及任务分工，将法治政府建设作为全局性、战略性工程紧抓在手，定期研究解决重大问题，构建了协同高效的工作推进格局。二是恪守法治原则，严格依法决策。带头执行重大行政决策程序规定，对事关全局和群众切身利益的重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，并强化合法性审查把关，确保各项决策于法有据、科学民主。三是聚焦关键环节，狠抓执法规范。深入推进综合行政执法改革，关注执法队伍建设，通过专题培训、案例研讨、案卷评查等方式提升执法能力。强力推动行政执法“三项制度”落地见效，切实维护社会公平正义和群众合法权益。四是带头尊法学法，浓厚法治氛围。将法治学习纳入政府班子学习和个人学习计划，带头宣讲法治、践行法治。大力推动“谁执法谁普法”责任制落实，引领带动全县形成尊法学法守法用法的良好风尚。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我县将坚持稳中求进工作总基调，以习近平法治思想为根本遵循，聚焦高质量发展首要任务，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）把稳方向，持续强化思想引领。一以贯之学深悟透习近平法治思想，压紧压实党政主要负责人第一责任人职责，充分发挥“关键少数”示范效应，确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。
（二）规范执法，全面提升行政效能。严格落实行政执法“三项制度”，细化完善裁量基准，加强执法队伍专业化培训和常态化监督。严格重大行政决策合法性审查，确保行政权力在法治轨道上规范、透明、高效运行。
（三）优化环境，激发市场主体活力。深化“放管服”改革，拓展“一网通办”覆盖范围和深度。推行包容审慎监管，常态化开展企业“法治体检”与合规指导。着力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。
（四）夯实根基，深化基层治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，培育更多特色调解品牌。实施精准普法，提升普法针对性和实效性。健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系。强化法治建设考核督导，不断提升社会治理法治化水平，切实增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
五、其他需要报告的情况
无
中共桑日县委员会 桑日县人民政府
2025年12月19日
