2025年，桑日镇党委、政府在县委、县政府的坚持领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，将法治政府建设与全镇经济社会发展同部署、同推进、同考核，以法治思维赋能基层治理，以法治方式护航高质量发展，为桑日镇各项事业稳步推进筑牢坚实法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法制学习，提升素养能力。把学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组、党员干部首要政治任务，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、土地管理、安全生产领域核心法律法规作为重点学习内容，全年开展集中学法专题学习26次，覆盖干部职工45余人次。创新学习形式，邀请法律顾问、纠纷调解等难点问题现场答疑，有效提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。结合国家宪法日、法治宣传日等节点，举办法律知识竞赛、法治文艺汇演等互动活动，营造“人人学法律、人人守法律”的浓厚氛围，持续提升全镇群众法治素养。
（四）聚焦重点任务，提升依法行政工作效能1.深化“放管服”改革，以综治中心规范化建设为抓手，全面推进“一窗受理、集成服务”改革，将政务服务、矛盾调解、法律服务、信访接待等功能整合入驻，设置公共法律服务、综合受理、劳动维权、信访接待、警务调解等6个常驻窗口，实行“常驻+轮驻+随叫随驻”工作模式，统筹派出所等实现群众办事“进一扇门、办所有事”。2.建立“窗口受理+主动排查+下村处置”矛盾化解机制，综治中心窗口对群众反映的矛盾纠纷实行“首接登记”，无需群众提供复杂证明材料，仅通过现场记录、电话核实等方式确认基本情况后，立即启动处置流程。对邻里纠纷、土地权属争议、家庭矛盾等常见纠纷，由镇司法所牵头，联合综治中心、村（社区）调委会及法律顾问组成调解组，48小时内下村入户现场调处；对跨部门、复杂疑难纠纷，启动“综治中心吹哨、相关部门报到”联动响应机制，分类交办、限时办结、闭环管理。全年通过中心集中受理各类事项239件，其中下村现场化解矛盾纠纷30起，办结率达98.3%，群众满意度达98%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（五）创新普法宣传，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。
一是以“三八”国际妇女节为重要契机，开展“携手家庭教育、共筑幸福未来”主题普法活动，司法所工作人员开展全镇妇女干部及女性群众送上定制化法治“大餐”。聚焦《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等重点法规，通过案例解读、互动答疑、“一对一”咨询等形式，深入讲解婚姻家庭、财产分割、劳动维权、反家暴等女性关切的法律问题，累计覆盖桑日镇妇女干部及群众19余人次，发放普法手册20余份。同时，组织妇女干部开展专题研讨，进一步提升妇女干部运用法律武器维护自身及群众合法权益的能力，营造尊重和保障妇女权益的法治氛围。镇干部开展精准化普法活动。二是联合镇中小学开展“法治进校园”活动4次，通过模拟法庭、法治漫画展等形式提升青少年法治意识；针对老年人开展防范电信诈骗、养老诈骗普法宣传42场，发放宣传手册800余份；对桑日镇干部开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》专题培训2次，提升基层干部依法办事能力。三是推动普法与调解深度融合，将普法宣传融入矛盾纠纷化解全过程，在调解邻里纠纷、土地纠纷等案件时，做到“调解一案、教育一片”。调解组下村处置矛盾时，结合具体案情向当事人及周边群众讲解相关法律条文，全年累计在调解现场开展“以案释法”活动26余次，有效提升群众法治观念，从源头上减少矛盾纠纷发生。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一)队伍建设保障力度不足。基层法治工作任务繁重与专业力量薄弱的矛盾较为突出。一方面，镇、村两级法治工作人员多为兼职，日常需承担政务、乡村振兴等多项工作，投入法治建设的时间和精力有限；另一方面，法治专业人才引进渠道狭窄，现有队伍缺乏系统的法律专业教育背景，且常态化、高质量的业务培训机制不够完善，培训内容多以理论讲解为主，与基层执法、调解等实际工作结合不紧密，导致队伍专业能力提升缓慢。
（二）矛盾化解协同机制不健全。部门协同联动机制不够健全，人民调解、司法调解、村居法律明白人、“三调联动”缺乏制度化、常态化的衔接流程。各调解主体之间信息共享不及时，在处理跨领域、跨部门的复杂矛盾纠纷时，存在职责划分不清晰、协同配合不顺畅的问题；此外，对矛盾纠纷的源头排查和预警机制建设重视不够，往往是“事后调处”多于“事前预防”，未能充分发挥网格员、“法律明白人”在基层矛盾排查中的前沿作用，导致部分矛盾纠纷化解不及时、不彻底。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化政治引领，压实主体责任。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任人”核心职责，镇党委书记牵头抓总、履行首要责任，镇长主动担当、履行直接责任，班子成员严格落实“一岗双责”，形成党委领导、政府负责、部门协同、镇村联动的法治建设工作格局。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长，各班子成员、站所负责人、村（居）党支部书记为成员的依法治镇工作领导小组，全年召开党委专题会议研究法治建设工作4次，召开依法治镇工作推进会2次，专题听取法治建设工作汇报3次，精准研判全镇法治建设短板弱项，协调解决普法宣传、矛盾化解、执法规范等重难点问题6项，确保法治建设各项任务落地落细。将法治建设纳入全镇年度发展总体规划和党建工作要点，细化制定《桑日镇2025年法治建设工作实施方案》，明确任务清单、责任清单、时限清单，把法治建设成效纳入干部年度考核、村（居）绩效考核重要内容，切实拧紧责任链条。
（二）带头示范引领，筑牢法治思想根基。坚持把学法用法作为履职必修课，党政主要负责人带头尊法学法守法用法，全年组织党委理论学习中心组法治专题学习26次、政府班子会前学法12次，专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》及涉藏相关法律法规，带动全镇党员干部树立法治思维。常态化开展干部法治能力提升培训，举办全镇干部职工法治专题培训班3期，覆盖干部职工40余人，组织参加线上学法考法8次，参学率、合格率均达100%。党政主要负责人带头依法决策、依法行政、依法办事，在重大项目建设、惠民政策落实、矛盾纠纷调处等工作中严格遵循法治原则，以“关键少数”示范引领，推动全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。
（三）坚持法治为民，筑牢基层治理防线。立足基层治理实际，以法治赋能平安桑日镇建设，着力构建源头预防、前端化解、关口把控的基层治理体系。一是健全矛盾纠纷多元化解机制，成立由镇党委书记任组长的矛盾纠纷化解工作领导小组，整合司法所、派出所、村调委会等力量，搭建镇村两级一站式矛盾纠纷调解平台，严格落实每月常态化排查、重点时段专项排查制度，全年开展矛盾纠纷排查90余次，成功化解邻里纠纷、土地争议、家庭矛盾等各类纠纷12起，化解率达100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；二是夯实法治乡村建设基础，将法治建设与村规民约修订、基层民主管理相结合，指导各村（居）完善村规民约，融入法治元素，规范村民行为；加强村（居）人民调解员队伍建设，开展调解员业务培训2期，提升基层调解人员依法调解能力；三是优化公共法律服务，依托镇公共法律服务工作站、村（居）法律服务工作室，为群众提供免费法律咨询、法律援助指引、代写法律文书等服务，全年接待群众咨询60余人次，为困难群众提供法律援助指引5人次，切实维护群众合法权益。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续压实法治建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步完善法治政府建设推进机制，强化党政主要负责人第一责任人职责，将法治建设考核结果与干部履职评价紧密挂钩，推动法治建设各项任务落地见效。
（二）健全联动机制，凝聚工作合力。一是完善“三调联动”工作机制，人民调解、司法调解、村居法律明白人协作配合，建立重大矛盾纠纷联合调一是完善部门协同机制，建立每月联席会议制度，二是深化跨区域协作，探索与相邻乡镇建立跨区域联合调解委员会，健全信息互通、资源共享的矛盾化解体系。三是推进公共法律服务一体化，推动司法所与政务服务中心“一站式”融合，优化法律援助绿色通道。
（三）提升依法行政能力水平。常态化开展干部法治培训，重点聚焦土地管理、安全生产等核心领域，邀请行业专家开展“案例+实操”培训，学习提升干部专业执法和纠纷化解能力。引进专业法治人才，健全法律顾问常态化服务机制，重点加强土地征收、重大项目安全生产等事项的法律指导。深化行政执法体制改革，优化执法流程，创新执法方式，提升执法规范化水平。
（四）强化法治宣传与纠纷化解；创新普法宣传模式，聚焦青少年、老年人、企业经营者等重点群体开展精准普法，打造特色法治宣传品牌。完善矛盾纠纷多元化解机制，提升化解专业化、智能化水平，筑牢基层治理法治防线，为桑日镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。
五、其他需要报告情况
无其他需要报告情况。
中共桑日镇委员会 桑日镇人民政府
2025年12月23日
