桑日县2020年高标准农田建设项目实施        绩效情况报告

桑日县2020年高标准农田建设于2020年11月份开始实施，目前该项目基本竣工，已完成县级自验。通过高标农田建设项目的实施，项目实施区耕地质量有所提升，粮食综合生产能力得到显著提高，农民群众认可度极高。

一、绩效目标任务及完成情况

（一）绩效目标任务：桑日县2020年高标准农田建设项目总投资为安排资金3427.08651万元，下达高标准农田建设面积5218亩。年度下达中央财政补助资金1090万元，自治区财政补助资金165万元，市级配套资金130万元，县级自筹资金2042.08651万元。主要建设内容包括土地平整4774亩，客土改良5218亩，田间渠系建设40.729km，建设田间道路24.351km(管涵78座)，示范推广5218亩。

(二)实际任务完成情况：结合桑日县2020年高标准农田建设任务和目标，从2020年11月至2021年11月期间，先后实施了土地平整4774亩，修建主渠40.72公里，渠系建筑物78座，客土改良5218余亩，机耕道路24.35公里，推广种植了藏豌豆总面积的20%、箭舌豌豆45%，山油4号35%，。

1、项目资金安排及使用情况。

（一）资金到位情况：

桑日县2020年高标准农田建设项目总投资为安排资金3427.08651万元，年度下达中央财政补助资金1090万元，自治区财政补助资金165万元，市级配套资金130万元，县级自筹资金2042.08651万元。

（二）资金拨付情况：

项目总投资为3427.09万元，截止目前累计拨付2354.6732万元，完成项目总投资的68.7%。

（三）资金使用情况：

项目资金管理情况分析

(1)工作机制。为切实做好高标准农田建设工作，成立了高标准农田建设项目领导小组，分管副县长任组长，单位主要负责人为副组长，加大人员配备，落实了周例会听取报告制度。

(2)管理制度建设情况。通过招投标程序签订了项目监理，配齐了项目跟踪审计。充分利用村“两委”、村务监督委员会、双联户户长、人大政协代表等中坚力量全面参与到施工过程中，实现了施工透明化，监督持续化。

(3)管理制度落实情况。桑日县项目资金拨款根据现场负责人、财务会计、分管副局长、局长、分管副县长逐级确认签字后方可拨付资金，建立了网格化审批制度。

(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)

1、产出指标完成情况分析

(1)数量指标。建设任务5218亩，主要建设内容包括土地平整4774亩，客土改良5218亩，田间渠系建设40.729km，建设田间道路24.351km(管涵78座)，示范推广5218亩。

(2)质量指标。工程设计及施工符合现行的国家有关设计规范和行业标准率，已完成工程合格率能达到95%以上。

(3)成本指标。单价控制在批复概算单价内。

2、效益指标完成情况分析

(1)经济效益。项目区完成了建设任务5218亩，主要建设内容包括土地平整4774亩，客土改良5218亩，田间渠系建设40.729km，建设田间道路24.351km(管涵78座)，示范推广5218亩任务。提升耕地质量1~2个等级，农业机械化率提高到50%以上，道路通达率100%，粮食产能平均提高单产提高10公斤，年增产效益达到86万以上。受益项目区群众1189户、4200人，其中建档立卡户355人，改善了项目区内农民的生产生活条件，其经济效益十分明显。

(2)社会效益。建设高标准农田，有助于提高群众的种粮积极性的同时提升农田的机械化水平，从而有助于种粮大户及种粮企业的吸收，进一步缓解当前群众对于种积极性的同时保障群众口粮问题，达到“托管服务”的目的。

(3)生态效益。该工程主要是充分利用现有的水资源，所以在水资源的开发、利用、保护、配置上实现了科学合理的利用。工程建成后，改善了灌溉条件，提升了耕地土壤质量，扩大了农田林网面积，改善了项目区的生态环境。不仅农业生态环境协调发展，也使自然生态环境得以良性循环，促进人与自然的和谐发展。

(4)可持续影响指标。项目完工合格之日后，工程使用年限达到10年以上。

3、满意度指标完成情况分析

已完成工程项目满意度能达到100%以上。

三、未完成绩效目标的原因和下一步改进措施

(一)存在的问题

一是实施经验缺乏。县农业农村局自2012年后未实施过相关项目，缺乏相关项目实施经验。建议多组织相关业务知识培训的同时加大现场指导力度。二是资金缺口较大。

2020年本级虽配套了2047.08651万元，但仍不足以配齐田间渠系，虽然已实施的高标准农田建设配套措施内容较多，并且勉强能够满足农业生产基础设施需求，但是受项目资金的限制出现配套的田间配套渠系远远不能满足实际的需求。2021年上级下达我县实施任务面积为2500亩，经开展寻地过程中，能实施的地块普遍存在实施难度大、坡度大等问题，且开发过程中办理相关林草手续较为复杂。建议适当增加农田配套渠系的资金。

(二)下一步打算

一是大力筹集缺口资金。加大县级财政投入，并整合各类项目建设资金，确保高标准完成建设任务。

二是扎实做好2020年项目验收的同时，加大资料整理力度，确保顺利通过各级验收。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据项目批复，按照《中华人民共和国招投标法》法律法规进行招投标，且按照相关规定进行公开实施。