根据市委统一部署，十届县委第九轮巡察一组于2025年10月24日至11月26日对民政局党组进行了巡察。12月12日，巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。根据《关于西藏自治区党委规范巡视整改公开工作的实施办法》有关规定，近日，桑日县民政局向社会公布巡察整改情况。

一、民政局党组及主要负责人组织落实整改情况

截至2026年3月12日，巡察反馈的12个具体问题，提出了12条意见建议，通过3个月的集中整改，已完成整改11个，正在整改1个；制定的12条整改措施，已完成11条。建立完善10项制度，有效堵塞了管理漏洞，提升了服务质效。

整改内容1：落实巡察整改主体责任不到位。

整改情况：一是强化宣传引导。采取“线上推送+线下入户”双通道模式，精准推送日间照料中心政策、服务清单、补贴标准，确保目标人群“户户明白、人人知晓”，提升群众参与积极性。二是积极链接资源。积极争取上级专项资金、援藏资金及社会资金，实现“财政补一点、集体出一点、社会捐一点”的多元投入，保障中心常态化运营。三是精准优化服务。结合实际，每半年开展一次老年人需求调查，动态调整“助餐、助浴、助乐”等服务菜单，做到“群众需要什么、我们提供什么”，切实提高服务吸引力和中心使用率。

整改内容2：执行“第一议题”制度不严格。2024年、2025年召开各类会议71次，其中12次未落实“第一议题”制度。

整改情况：一是强化理论学习，将“第一议题”制度纳入年度学习计划，确保每次会议优先学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。二是严格会议管理，会前核查会议安排，会议记录明确第一议题落实情况，定期通报。三是压实责任，支部书记为第一责任人，纪检委员监督检查，对未落实情况严肃追责。

整改任务3：理论研讨开展有差距。2025年理论学习中心组交流研讨仅开展1场次。

整改情况：一是制定2026年度学习计划，确保每季度至少开展一次研讨，明确专人负责，确保每次研讨有方案、有简报、有照片，形成完整档案。二是严格落实学习制度，强化成果运用，杜绝“以干代学”。三是分管领导每季度检查材料归档情况。

整改任务4：重建设轻管理问题。农村幸福院管理责任落实不力，2024年投入300万元新建的绒乡程巴村农村幸福院使用率不高，经巡察组3次下沉了解，该幸福院处于关闭状态。

整改情况：一是立即恢复运营。协调村“两委”组织或志愿者接替工作，第一时间开门运营；同步摸排村内老年人需求，制定服务计划，提供助餐、日间照料等基础服务。二是健全人员保障机制。落实幸福院工作人员AB岗制度，确保人员请假时替补到位。三是压实村级管理责任。督促村“两委”明确1名班子成员专人分管，将幸福院运营纳入村级日常重点工作。四是完善运营管理制度。指导程巴村制定《农村幸福院运营管理细则》，明确服务内容、开放时间、值班值守、设施维护等要求；建立老年人服务台账，精准对接需求。五是强化督导闭环管理。每月至少开展1次实地督查，通过现场查看、走访群众核实运营实效。

整改任务5：惠民资金监管不到位。

整改情况：一是立行立改追缴资金。建立专项台账，明确责任人员，通过上门沟通等方式全额追回资金，及时上缴国库。二是健全动态管理机制。落实特困人员死亡月报告制度，村（社区）每月定期上报减员信息，特困人员集中供养中心及时完成系统核销。三是强化三级审核责任。严格执行“村级初审、乡镇复核、供养中心终审”制度。

整改任务6：惠民资金审核把关不严问题。

整改情况：一是及时纠正偏差。第一时间启动资金清退与补发工作，主动与涉及对象沟通说明情况，确保少发补贴足额补发、多发资金依规追缴。二是强化业务能力建设。组织经办人员开展补贴政策、系统操作、数据核查专项培训，提升责任意识和业务水平。三是完善闭环管理机制。优化补贴发放流程，新增双人核对、交叉复核机制，形成“录入—核对—审批—发放—回访”全流程管理。四是严格执行公示。每月开展一次补贴发放数据核查，畅通群众反馈渠道，及时回应解决问题，杜绝同类问题再次发生。

整改任务7：特困人员集中供养中心“零花钱”监管有漏洞。

整改情况：一是建立“一人一账”制度。为每位失能老人单独制定“零花钱”台账，按月由护理员登记，并附消费小票或签字确认单，台账向老人开放查询。二是每次支取须由中心办公室工作人员、护理员签字，并在台账同步记录金额、余额。三是局班子成员每季度随机抽取≥30%老人零花钱台账，联合中心监督委员会成员进行检查，发现问题立即整改并通报。

整改任务8：“双拥”模范县城创建工作推动缓慢。

整改情况：一是提高政治站位。召开专题会议学习双拥工作政策文件，将创建工作纳入年度重点工作目标和绩效考核体系，树立“一盘棋”思想。二是健全工作机制。成立由县主要领导牵头的双拥创建工作领导小组，明确成员单位职责分工，制定详细实施方案和任务清单。三是丰富创建载体。对标创建标准，结合本地实际开展军民共建、拥军优属慰问、退役军人就业创业扶持、国防教育宣传等活动。四是深化军地协同。加强与驻地部队沟通对接，精准开展拥军服务；联合开展文化、应急演练等共建活动，营造“军爱民、民拥军”浓厚氛围。

整改任务9：文稿中照抄照搬，出现10余处“镇村党组织”“村党支部”等于本单位不符内容。

整改情况：一是压实责任链。明确由分管副局长牵头，对文稿实行“一人一稿”全程负责制，出现照搬照抄即追责。二是建立“双审”制度。凡对外报送材料，须经由办公室初审、班子成员复审，重点筛查称谓不符、内容雷同等问题。

整改任务10：主动发现“群腐”集中整治线索能力不足，未通过自查自纠发现问题线索。

整改情况：一是深化思想认识。召开专题会议传达上级部署要求，将整治工作纳入年度重点工作。二是健全排查机制。聚焦社会救助、社会福利、社会事务等重点领域，梳理廉政风险点；采取“台账核查+实地走访+入户核实”方式，每半年开展全覆盖自查，建立问题线索台账销号管理。三是提升排查能力。开展业务培训，讲解线索发现方法、核查技巧和典型案例；定期组织业务研讨，交流排查经验，提升工作人员专业能力。

整改任务11：“三会一课”制度执行不到位。2025年研究主题党日活动8次，其中5次未明确“主题党日”内容，支委会研究“主题党日”活动走过场。

整改情况：一是严格制定主题党日计划，每次活动前支委会专题研究确定主题，提前报备方案，杜绝“走过场”。二是规范“三会一课”流程，支委会做好会议记录，明确参会范围和发言要求，确保决策落地。三是建立长效监督机制，定期核查记录，纳入支部书记述职评议，对违规行为严肃问责。

整改任务12：党员发展工作滞后。

整改情况：主动挖掘培养对象。加大在青年骨干、业务能手和一线岗位中至少发展一名入党积极分子，充实党员队伍后备力量。

2026年3月5日下午，桑日县民政局召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，会议紧扣巡察反馈问题，结合党组班子及成员个人实际，深入查摆问题、剖析根源，严肃开展批评和自我批评，切实增强了抓好整改落实的思想自觉和行动自觉，为推动巡察整改走深走实、取得实效奠定了坚实基础。