根据县委巡察工作统一部署，2025年10月24日至11月26日，县委第九轮巡察一组对县市场监督管理局开展了巡察“回头看”，并于12月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。12月12日县委第一巡察组反馈意见后，局党组及班子成员高度重视，第一时间召开党组（扩大）会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于巡视整改的重要讲话重要指示精神，全面安排部署整改工作、深刻剖析问题根源，进一步提高政治站位、强化思想认识，诚恳接受，照单全收，坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立落实十届县委第九轮巡察一组巡察“回头看”反馈问题整改工作的领导小组，党组书记、局长李剑作为整改工作的第一责任人，主动担负起整改工作的主体责任，班子成员结合职责分工，主动认领整改问题，全体党员干部以高度负责的态度自觉推进各项问题整改工作落到实处。

（二）明确主体责任，抓实任务分解。巡察反馈意见以来，主要负责同志认真履行整改第一责任人责任，多次主持召开专题会进行研究部署，为整改工作谋思路、把方向、定标准、想办法，班子成员按照职责分工、主动认领任务，坚持问题导向，坚持标本兼治、举一反三、真抓真改、立行立改的整改原则，紧紧围绕巡察反馈的4个方面17个问题，研究制定有针对性的整改措施，于2026年1月10日制定印发《关于落实十届县委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改落实方案》，形成了整改进展情况台账，逐条逐项细化整改措施39条，逐一明确责任领导、责任人、完成时限，真正做到组织领导到位、安排部署到位、任务分解到位。

（三）坚持问题导向，建立长效机制。针对巡察反馈问题，全体党员干部严格按照《整改方案》抓好各项任务落实，建立台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法，严格落实整改责任，做到整改一个、销号一个、巩固一个。整改落实工作领导小组及时调度、督促整改工作，协调解决整改过程中存在的困难问题，调整优化领导班子成员及工作人员分工，推动全体干部把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，转变工作作风，以巡察成果运用和整改实际成效，推动市场监管工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）上轮巡察反馈意见整改落实和成果运用情况

1.落实巡察整改主体责任不到位。

整改任务（1）：上一轮巡察反馈“‘三会一课’制度落实不到位”问题边改边犯。2024年、2025年市监局党支部未召开支委会；党支部书记未按照“三会一课”制度要求讲党课；主题党日活动方案与简报内容不符。党支部“三会一课”制度执行不严格、不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党工作机关条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党组落实全面从严治党主体责任清单》等规章制度10场次。二是落实全面从严治党要求，开展“3·15”“五一”“七一”“国庆”等系列活动，主动进社区开展“双报到”活动2次；通过“三会一课”、主题党日、举办党纪学习教育读书班等形式组织学习10余次，重温入党誓词活动4次、警示教育活动2次，参观红色教育基地3次、观看红色电影1次、开展植树活动1次。三是通过明确党组对党支部工作的领导责任，将“三会一课”落实情况纳入党支部重要议事日程，彻底扭转了“三会一课”落实松散、不规范的局面，有效解决了2024 年、2025年未召开支委会、党支部书记未按要求讲党课的突出问题，党员思想认识和理论素养持续提升，党建工作根基不断夯实，实现了党建工作提质增效，提升了党支部的凝聚力、战斗力。

（二）聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和区党委、市委、县委部署要求在基层的贯彻落实方面存在的问题

2.理论学习不够深入。

整改任务（2）：局党组“第一议题”制度执行不严。2024年、2025年市场监督管理局召开42次局党组会，其中15次未执行“第一议题”制度。

完成情况：已完成

整改情况：一是组织学习了《山南市关于推动“第一议题”制度化、规范化、常态化有关工作的通知》《桑日县委关于推动“第一议题”制度化、规范化、常态化有关工作的通知》精神，采取党组（扩大）会、“三会一课”、主题党日等方式及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神等重要20余次，2025年召开党组会议16次，党组理论学习中心组学习会议12次，党支部集中学习会议16次。二是严格落实“第一议题”制度，自巡察整改以来，未出现“第一议题”执行不严的现象。

整改任务（3）：开展交流研讨少。2025年，市监局党组理论学习中心组仅开展1次交流研讨。

完成情况：已完成

整改情况：一是持续强化理论武装，学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神等重要内容20余场次，召开党组会议16次，党组理论学习中心组学习会议12次，与6名党员签订不信仰宗教承诺书，2026年班子成员每季度撰写交流发言材料1篇。二是组织学习党内法规、党的路线方针政策，积极参加党建及业务知识培训，2025年完成培训及交流6人次，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育交流研讨4场15人次；2026年完成交流研讨1次。

3.主责主业履行不到位。

整改任务（4）：市场监督主体责任履行不力。2024年-2025年度市监局党组未开展企业年报真实性核查工作。

完成情况：已完成

整改情况：一是由局长亲自挂帅亲自督导，成立了企业年报核查工作专班，制定了2024-2025年度企业年报真实性专项核查方案，全面开展企业年报真实性核查，对核查的问题进行监督；二是积极争取县财政资金40余万，于2025年10月聘请第三方机构，对341家企业2024年度年报进行了信息真实性的普查，重点核查了企业资产总额、负债总额、营业收入、纳税总额等关键财务信息的核查，排查问题6类，涉及420家次。

整改任务（5）：“双公示”工作推动迟缓。2025年1-5月，行政许可和行政处罚“双公示”信息迟报553条。

完成情况：已完成

整改情况：一是积极组织工作人员参加“双公示”线上培训，2025年5月以来已参加线上培训10人次；二是局领导亲自安排亲自督导，做到日管控、周排查、月调度，自2026年5月以来，未出现“双公示”迟报、漏报的现象。

整改任务（6）：农牧区食品安全监管不到位。2024年、2025年市监局共执法检查84场次，其中对农牧区开展执法检查共4场次，仅占执法检查5%。

完成情况：已完成

整改情况：一是开展节前食品安全专项检查工作，主动邀请部分县人大代表、政协委员全程参与监督检查，现场听取代表委员意见建议，2026年一季度开展各类检查6次，农牧区检查3次，覆盖率达100%；二是积极开展食品安全宣传工作，结合“3· 15”等活动开展各类宣传4场次，发放宣传品100余件、宣传资料300份。

整改任务（7）：执法检查流于形式。2025年市监局党组双随机抽查41场次，未发现任何问题，经巡察组实地走访4家商店均存在“三无”和过期商品。

完成情况：已完成

整改情况：一是创新监管方式，组织开展“双随机、一公开”培训40余人次，发起跨部门联合抽查任务2批次，检查22家，部门内部抽查任务2批次，检查5家，2025年上报完成率为100%；二是2026年度全局参加各类业务培训8人次，通过执法考试1人，执法证获得率为100%；三是积极开展食品原材料及商品的抽样检测，2025年完成食品快检任务5400批次，开展抽检49批次，合格率达99%。

整改任务（8）：市场监管执法有漏洞。市监局党组2024年、2025年未对县域内商家使用的电子秤等计量器开展监督检查，2025年被上级相关部门检查发现县兴旺加气站因缺斤短两损害消费者利益问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是落实年度强制检定和日常抽查制度，邀请市局检测中心开展计量器具检测2次（2025年、2026年各一次），检测器具数量达70余件；二是开展计量器具专项行动，发现计量器具违法行为2起，立案1起（兴旺加气站缺斤短两问题），结案1起，罚没金额共计21478.8元，有效提升了我县计量器具的监管能力和水平。

整改任务（9）：食品包保制度执行不严。巡察组实地走访7家餐饮店，其中5家乡级包保责任人均为桑日镇已调离岗位的班子成员；2家餐饮店未张贴包保责任公示。

完成情况：正在整改

整改情况：一是按期更新食品包保责任人名单，开展食品包保责任人培训1次；二是严格落实食品包保责任制落实情况督导，2025年我县食品安全包保责任制落实情况完成率达95%以上，完成了上级交办的目标任务。

整改任务（10）：服务企业能力有待加强。2025年，山南市第三届雅砻质量奖评选活动中，市场监督管理局未沟通协调县域内企业开展申报工作，全县无一家企业入围。

完成情况：正在整改

整改情况：一是完成县域内重点企业知识产权工作摸底调研，2025年平安温泉酒店荣获自治区旅游度假村、帕竹葡萄酒系列成功入围“藏源山南”首批名单；专利授权量42件，同比增长5%；全县有效注册商标达264件，同比增长3.5%；二是加强与企业的沟通衔接，组织企业开展知识产权培训1次，组织帕竹酒庄赴山西太原参加第十五届中国国际商标节，为我县地标产品走出桑日“铺路架桥”。三是积极筹划2026年雅砻质量奖的准备工作，向企业宣传质量奖的重要意义，力争在2026年7月将桑日县帕竹荣顺（净土）庄园有限公司及其他符合条件的企业纳入山南市质量奖申报名录。

4.落实意识形态工作责任不到位。

整改任务（11）：2024年、2025年市场监督管理局党组未对意识形态工作进行安排部署，且未对本行业领域意识形态进行分析研判。

完成情况：已完成

整改情况：通过本次整改，有效解决了2024年、2025年局党组意识形态工作未安排部署、未分析研判的突出问题，整改工作取得阶段性实效。一是思想认识显著提升，通过召开意识形态工作专题部署会议，党组全体成员及各级负责人深入复盘工作疏漏、专题学习相关实施办法，深刻认识到意识形态工作的重要性，进一步增强了履职尽责的思想自觉和行动自觉。二是短板漏洞有效补齐，全面梳理了2024-2025年意识形态工作存在的问题，形成问题清单、责任清单，明确了整改方向和具体举措，切实填补了以往工作缺位的短板，健全了意识形态工作推进基础。三是工作机制初步建立，专题会议明确了整改任务的责任分工和完成时限，为2026年意识形态工作全面开展奠定了坚实基础，推动意识形态工作从“缺位”向“有序”转变，逐步构建起常态化安排部署、分析研判的工作格局，切实筑牢本行业领域意识形态安全防线。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，全面从严治党向基层延伸方面的整改。 

5.落实全面从严治党主体责任不力。

整改任务（12）：党风廉政建设工作重部署、轻落实。2025年虽然对党风廉政建设进行安排部署，但未开展日常党纪学习教育、廉政教育、谈心谈话等党风廉政建设工作。

完成情况：已完成

整改情况：一是严格落实全面从严治党“第一责任人”责任，规范党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度、重大事项请示报告等各项制度，坚持从领导班子自身做起抓党的建设，加强党员的教育管理和监督，认真贯彻执行民主集中制和“三重一大”事项集体研究，积极维护班子内部团结，一年来未出现影响班子团结的现象。全年组织召开3次专题会议研究部署全面从严治党、党建和意识形态工作；签订责任书6份，开展廉政谈话6人次。二是落实全面从严治党要求，进一步增强党组、党支部的凝聚力和向心力，统筹发挥党组织作用，开展“3·15”“五一”“七一”“国庆”等系列活动，主动进社区开展“双报到”活动；2025年发展预备党员4名、入党积极分子4名，建立党建示范点1个（锦砻市政供水有限公司党支部）；通过“三会一课”、主题党日、举办党纪学习教育读书班等形式组织学习10余次，重温入党誓词活动4次、警示教育活动2次，参观红色教育基地3次、观看红色电影1次、开展植树活动1次。

整改任务（13）：文风不实。市场监督管理局党组2024年意识形态材料中存在网络下载、抄袭等现象。

完成情况：已完成  

整改情况：通过全面整改，2024年意识形态材料抄袭问题已彻底整改到位，责任意识、审核机制、制度保障全面健全，文风不实、形式主义问题得到根本性遏制。一是强化责任教育，对文稿起草、审核相关责任人进行批评教育、提醒谈话，深刻剖析文风不实、抄袭问题的根源，同步开展反面警示教育，通报文风不实典型案例，引导全体干部职工认清形式主义危害。二是严格一把手审核，筑牢质量防线全面推行意识形态材料“一把手终审制”，明确所有意识形态类文稿、文件、总结必须层层把关、签字留痕，未经审核或审核不合格材料一律不得印发、上报。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面存在的问题。 

6.贯彻执行民主集中制不到位。

整改任务（14）：“末位表态”制度执行不严格。2025年党组会研究资金支出均未执行一把手“末位表态”。

完成情况：已完成 

整改情况：一是积极开展各类学习，组织全体干部学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例》《中共桑日县委员会 桑日县人民政府 关于印发<关于“三重一大”决策制度的实施办法>的通知》，共开展各类学习4次，2026年以来，重大事项均能严格落实“末位表态”不断强化了党员干部政治意识、规矩意识；二是严格落实政治生活制度，全年组织召开3次专题会议研究部署全面从严治党、党建工作，组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规定，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，认真组织开展警示教育活动，切实规范程序，严格审核审批，确保资金使用合理合规。

整改任务（15）：“三重一大”制度执行不严格。2024年、2025年2笔大额支出未经党组会研究。

完成情况：已完成 

整改情况：一是组织全体干部学习《中国共产党工作机关条例》《中共桑日县委员会 桑日县人民政府关于印发<关于“三重一大”决策制度的实施办法>的通知》，不断强化党员干部政治意识、规矩意识，切实增强责任意识，提升业务能力和专业素养；二是调整局班子财务分管工作，并明确由田洪萍同志负责做好党组会议纪要、会议记录工作，索朗德吉负责“三重一大”事项的提交和归档工作，确保内容翔实、记录规范；三是党组书记、局长在民主生活会上开展自我检讨，“三重一大”制度执行力明显提升，2026年以来未发生此类现象。

7.党内制度执行不严格。

整改任务（16）：执行“三务公开”制度不严。2024年市场监督管理局党组未严格按照“三务公开”制度定期公开“三务”内容。

完成情况：已完成

整改情况：一是通过组织局全体干部学习“三务公开”工作制度，“三务公开”工作理念明显提升；二是定期督导“三务公开”，2025年完成各类公开 5次，资金352.76万元，2026年第一季度完成各类公开 2 次，资金 60.09万元。

整改任务（17）：通报问题整改不到位。2025年，党组书记、局长李剑未履行外出报备手续被通报批评，该党组未组织开展学习教育进行整改。

完成情况：已完成 

整改情况：一是通过理论学习，干部职工自我约束、自我监督的能力明显提升，通过举一反三，进一步改进作风狠抓落实，做到正视问题、立行立改；二是在民主生活会上开展批评和自我批评，干部职工均能以此次民主生活会为新的起点，切实增强责任感和使命感，压实 “主体责任”和“一岗双责”，推动党建与业务深度融合，不断提升政治素养、履职能力和作风建设水平，真正把整改成效体现在行动上、落实到工作中，以更严的标准、更实的作风抓好食品药品安全监管等各项工作。