根据《关于开展廉政风险点排查工作的通知》(桑纪发〔2024〕31号)文件精神关于开展党风廉政建设风险点排查工作的部署要求,现将2025年度党风廉政风险点排查工作情况报告如下:
一、排查工作开展情况
一是强化组织领导。县人大常委会两级党组和党支部高度重视,成立了以分管机关工作的常委会副主任为组长、机关党组成员为成员的廉政风险点排查工作领导小组,先后召开2次党组会议就廉政风险点排查工作进行安排部署,确保排查工作扎实有效开展。
二是查找风险隐患。县人大常委会机关党员干部按照常委会党组工作安排,对照《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度和六类范围,结合人大常委会机关工作实际,组织“三委一室”党员干部对照岗位职责、工作流程、制度规范等认真排查,形成风险隐患清单,确保风险排查全覆盖、无死角。
三是制定防范措施。在每名干部自己查找风险点的基础上,召开党组会议,对查找存在或潜在的风险点,逐一研究防范举措,明确防控措施和防控责任。通过开展廉政风险点防范管理工作,着力推进人大常委会党风廉政建设,不断推动风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政,构建风清气正的政治生态。
二、排查出的主要风险点及防控措施
经过全面排查,我单位共排查出6方面15个廉政风险点。
(一)权力运行风险方面
1.预算联网监督运维管理不到位,可能存在人大预算联网监督系统委托维护运营合同签订不规范、资金拨付不及时、监督监管不到位的风险。(低风险)
防控措施:严格落实项目委托运营资质审查程序,邀请专业律师加大合同审查力度,严格执行系统运维登记制度和资金拨付程序,安排专人负责监督管理,严防预算联网监督系统失管失控。
2.人大干部业务培训、代表培训委托培训不规范,可能存在培训决策和资金使用监管落实“三重一大”制度不到位的风险。(低风险)
防控措施:一是业务培训和代表培训必须经过党组会议研究决定;二是参加上级各类培训,严格按照文件规定报销费用;三是委托培训必须经过三方询价过程,视培训内容、经费使用等方面择优确定委托对象,确保培训效果。
(二)财务管理风险方面
3.预算编制、调整等过程不规范,可能存在预算编制不合理、科目设置不合规、超预算安排支出等风险。(低风险)
防控措施:一是按照财政部门要求,科学合理编制和调整年度预算草案;二是预算的编制和调整必须经过党组会议研究方可上报。
4.在账务审核、报销等审核把关不严,可能存在账目审查不严、审报程序不规范、虚报冒领、虚假发票、不合规票等风险。(中风险)
防控措施:一是严格落实财政报销各项制度,特别是常委会机关经费使用规定;二是加强财务人员的管理,提升财务人员业务处理能力。
(三)政府采购风险方面
5.在办公耗材购买、广告制作、设备维修等不严谨,可能存在违规采购、商品虚高、采购价格不公开不透明等风险。(中风险)
防控措施:一是严格落实政府采购规定,凡是需要集中采购的必须提交政府统一采购,自行采购必须落实三方询价制度择优确定;二是及时公开采购价格、采购数量,接受各方监督;三是认真落实“三重一大”制度,凡是涉及大额资金采购的都要经过党组会议研究决定。
(四)制度执行风险方面
6.在执行请示报告制度、落实“三重一大”等制度执行不到位,可能存在程序不规范、结果不公开、“一言堂”等风险。(低风险)
防控措施:一是严格执行请示报告制度,凡是单位重大事项必须向常委会党组或县委请示报告;二是凡是涉及“三重一大”事项,必须经过常委会党组集体研究决定,确保各项决策部署的科学性、正确性和准确性。
7.在代表考察视察不规范,可能存在活动安排不合理、经费使用不透明等风险。(低风险)
防控措施:一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神,合理确定代表考察视察方案;二是代表考察视察方案必须经过常委会党组会议研究决定。
(五)作风建设风险方面
8.防止形式主义工作力度不够,可能存在贯彻执行上级决策部署不严不实、走流程走过场,调查研究停留在表面不深入不细致的风险。(低风险)
防控措施:一是通过党组会议、理论中心组学习等形式,加强上级决策部署的学习和领会,及时就本单位贯彻执行情况提出实施意见并抓好落实;二是科学制定调研方案,合理安排调研行程,调研报告必须经过主任会议或党组会议研究审定,提高调研质量。
9.防止官僚主义力度不够,可能存在官本位思想、联系群众服务基层不紧密、脱离基层脱离群众、遇事推诿扯皮的风险。(低风险)
防控措施:一是强化人大常委会双联系制度的落实,每年至少开展1次双联系活动;二是严格落实好常委会主任会议成员联系乡镇人大制度,指导和督促乡镇人大开展工作;三是严格落实结对帮扶制度,落实好结对帮扶要求和举措,积极帮扶群众解决实际困难。
10.防止享乐主义力度不够,可能存在下乡调研讲排场、要求陪同人员过多等风险。(低风险)
防控措施:严格落实中央规定及其实施细则精神,严格控制调研时长、次数和陪同人员,坚决避免享乐主义的发生。
11.制止奢靡之风力度不够,可能存在会场设置讲阔气、会务安排讲人气、办公场所讲豪气的风险。(低风险)
防控措施:严格落实中央规定及其实施细则精神,严格设置会场,严控会议发言时长和参会人员,严格落实办公室设置标准要求,坚决避免奢靡之风的发生。
12.公务接待不严格,存在超规格接待、无公函接待的风险。(低风险)
防控措施:严格执行公务接待有关规定,严格控制陪同人员,严禁发生无公函接待等问题发生。
(六)其他风险方面
13.工作中执行保密规定不严格,存在涉密文书管理不到位、失泄密的风险。(低风险)
防控措施:一是严格按照保密管理工作规定与保密制度处理涉密文件;二是提高保密意识,加强机要文件材料的保管归档工作。
14.信息公开监管不到位,存在信息文字不准确、错报漏报等风险。(低风险)
防控措施:一是严格落实信息公开审查制度;二是持续加强政务公开业务人员管理,规范信息发布业务流程。
15.文件档案整理不规范,存在文件档案管理不规范、文件档案丢失、遗漏等风险。(低风险)
防控措施:一是加强文件档案人员法规教育和风险防范教育;二是定期不定期开展文件档案工作自查和检查,及时发现消除隐患。
三、下一步工作计划
人大常委会机关将以此次廉政风险点排查防控为契机,起始于查、立足于防、着眼于控,提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。
一是强化廉政风险教育。把深入认知廉政风险作为提升防控水平的前提,做到过程和结果并重。充分利用党组学习、理论中心组学习等契机,开展理论学习教育、典型案例教育、岗位职责教育等形式多样的廉政文化教育活动,从而提升廉政教育的渗透,增强自我发现、自我纠正的风险意识,增强党员干部的风险认知能力、防险意识,使党员干部主动接受廉政文化熏陶,做到教育在先、防微杜渐,筑牢思想防线。
二是健全完善制度机制。与时俱进细化完善严格财务管理的相关制度规定或议事规则,对重要事项制作工作规程,建立权力相互监督制约,流程环环相扣的基本流程,特别是要加强部门预算管理,严格执行各项审批程序,定期分析评估,并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。同时,严格划分不同权力的使用界限,明确岗位职责,优化运行程序,使每项权力的行使过程有章可循,基本做到可视、可防、可控。
三是深化机关效能建设。持续加强机关作风建设,持之以恒纠正“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定精神和关于改进机关作风、密切联系群众的有关规定,弘扬党的光荣传统和优良作风,引导党员干部加强党性锻炼,强化宗旨意识,着力提高服务群众的能力和水平,努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。要严格遵守廉政准则,严格执行廉洁从政各项规定,严肃领导干部生活纪律,严格落实公务接待有关规定,严禁违规公款消费行为,严格执行财政资金管理,全面落实财务公开和会审会签各项制度,规范经费支出程序。