第一部分 桑日县卫生健康委员会概况
一、主要职能
二、部门（单位）机构设置情况
第二部分 桑日县卫生健康委员会单位预算明细表
第三部分 桑日县卫生健康委员会部门（单位）预算数据分析
一、部门/单位收支总体情况
二、部门/单位收入总体情况
三、部门/单位支出总体情况
四、财政拨款收支总体情况
五、一般公共预算支出总体情况（按功能分类科目）
六、一般公共预算基本支出总体情况（按经济分类款级科目）
七、一般公共预算“三公”经费支出总体情况
八、政府性基金预算支出总体情况
九、政府性基金“三公”经费支出总体情况
十、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分
桑日县卫生健康委员会概况
一、主要职能
单位总体情况说明。
组织部门印发的“三定”方案文件，规定的部门（单位）主要职责。
卫生健康委员会贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和区党委、市委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强县委对卫生健康工作的统一领导。主要职责是：
（一）贯彻落实卫生健康事业发展地方性法规和政府规章，拟订全县卫生健康事业发展规划、标准并组织实施。统筹规划全县卫生健康资源配置，指导全县卫生健康规划的编制和实施。制定推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施并组织实施。
（二）协调推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定全县推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施并组织实施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
（三）制定全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施。组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责卫生健康领域安全生产监督管理和应急处置工作。
（四）组织拟订并协调落实全县应对人口老龄化政策措施，负责推进全县老年健康服务体系建设和医养结合工作。
（五）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，组织制定县基本药物增补目录，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药物预警，提出县基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测，公布食品安全地方标准并监督实施。负责涉及饮用水安全产品监督、消毒产品生产企业许可证和食品安全企业标准备案。
（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。
（七）制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立全县医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。制定全县医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范并组织实施。
（八）负责全县计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善全县计划生育政策。
（九）指导全县卫生健康工作，指导全县基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进全县卫生健康科技创新发展。
（十）负责全县藏医药传承创新和藏医药服务监督管理工作。会同有关部门组织实施藏医药人才培养，促进藏药资源的保护开发与合理利用。负责全县藏药管理工作。
（十一）负责卫生健康宣传、健康教育和健康促进工作。
（十二）负责协调推进卫生健康对口支援工作。
（十三）负责全县保健对象的医疗保健工作，承担重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。
（十五）职能转变。县卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康桑日建设，坚持藏西医并重，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农牧区覆盖、向高海拔艰苦边远地区和生活困难群众倾斜，加强县乡卫生人才队伍统筹管理。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重藏西医并重，加强藏医药传承创新和藏医医疗服务的监督管理。五是深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，深入推进简政放权，加强事中事后监管，提供主体多元化、方式多样化的卫生健康公共服务，推进行政审批便民化工作。
（十六）有关职责分工。
1．与县发展和改革委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定县人口发展规划和政策，落实国家、自治区、市和县人口发展规划中的有关任务。县发展和改革委员会负责组织监测和评估全县人口变动情况及趋势影响，建立全县人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，牵头落实国家、自治区和市人口发展战略、规划和人口政策，研究提出县人口发展战略，拟订县人口发展规划和人口政策，研究提出县人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。
2．与县民政局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责拟订县应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进全县老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责推进、督促指导、监督管理全县养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
3．与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险监测工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测发现食品可能存在安全隐患的，应当组织进行检验，必要时向市卫生健康委员会申请实施食品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险监测评估结果。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康委员会提出建议。
4．与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康委员会、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
5．与县药品监督管理部门的有关职责分工。县药品监督管理部门会同县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
二、部门（单位）机构设置情况
部门（单位）内设 1个机构、 个处（详细到 个二级单位、 个三级预算单位。
纳入本部门（单位）预算编制范围的二级预算单位包括：
第二部分
桑日县卫生健康委员会2025年度预算明细表
（表格详见附件）
（1.部门整体预算表应包括机关和所有二三级单位的汇总预算；2.部门机关的预算应单独公开；3.部门所属二、三级单位的预算也应单独公开）
第三部分
桑日县卫生健康委员会2025年度部门（单位）预算
数据分析
一、部门（单位）收支总体情况
例如：收支总预算2257.24万元。收入包括：一般公共预算拨款收入1851.36万元、上年结转405.88万元；支出包括：社会保障和就业支出97.24万元、卫生健康支出2099.43万元、住房保障支出60.57万元。
二、部门（单位）收入总体情况
收入预算总量 2257.24万元，同比增长368.67万元，增长主要原因有：一是由于“医共体”改革推进，村医人员的经费及人员工资在我单位账户核算；二是本年执行村医退岗政策，产生村医退岗预算安排。上年结转405.88 万元， 占 17.98 %；2025年一般公共预算拨款收入 1851.36 万元，占 82.02 %；
三、部门（单位）支出总体情况
例如：支出预算总量2257.24 万元，同比增加368.67万元，主要原因是：一是由于“医共体”改革推进，村医人员的经费及人员工资在我单位账户核算；二是本年执行村医退岗政策，产生村医退岗预算安排。其中：基本支出 1029.36万元，占 45.6 %；项目支出1227.88 万元，占54.4 %；
四、财政拨款收支总体情况
财政拨款收支总预算 2257.24万元，同比增加 368.67 万元，主要原因是：一是由于“医共体”改革推进，村医人员的经费及人员工资在我单位账户核算；二是本年执行村医退岗政策，产生村医退岗预算安排。收入包括：一般公共预算当年拨款收入1851.36 万元、上年结转405.88 万元；支出包括：社会保障和就业支出 97.24 万元、卫生健康支出 2099.43万元、住房保障支出 60.57 万元。
五、一般公共预算支出总体情况
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。
一般公共预算当年拨款1851.36万元，比上年执行数增加517.66 万元，主要原因：一是由于“医共体”改革推进，村医人员的经费及人员工资在我单位账户核算；二是本年执行村医退岗政策，产生村医退岗预算安排。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况。
一般公共预算当年拨款 1851.36万元，主要用于以下方面：卫生健康支出 1851.36万元，占100 %；
六、一般公共预算基本支出总体情况
例如：2025年一般公共预算基本支出 1029.36 万元，其中：
人员经费 985.28万元，主要包括（以下内容根据部门具体情况进行填列）：工资性支出（基本工资、津贴补贴、奖金）、机关事业单位养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助、其他社会保险缴费（失业保险、工伤保险）、其他工资福利支出（个人取暖费、独生子女费、煤油补贴、加班补助、休假探亲费、乡镇教职工生活补助、特级教师津贴、其他工资福利支出）、职业年金缴费、住房公积金、医疗费、对个人和家庭的补助（抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、其他对个人和家庭的补助）、其他对个人和家庭的补助（学生助学金、三包经费、学生奖学金、免费教育经费等、营养改善计划试点资金、班主任津贴、西部计划志愿者生活补助）。
公用经费 44.08万元，主要包括（以下内容根据部门具体情况进行填列）：商品和服务支出（办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、公务通讯补贴、离退休人员公用经费、电梯运行维护费、食堂补助、邮寄费、其他商品和服务支出）、工会经费、车辆保险。
（教育部门根据预算安排情况填列本部门涉及的免费教育经费、生均公用经费、其他商品和服务支出的具体科目。）
七、一般公共预算“三公”经费预算总体情况
除介绍“三公”经费总体情况外，还应对分项支出具体情况作说明，同时将分项数与上年预算数作同口径对比，对增减变化情况及原因作说明。除涉密事项外，应同时细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数。
例如：2025年“三公”经费预算数为 20.47 万元，其中：因公出国（境）费 0 万元，公务用车购置 0 万元，公车运行费 20.47万元，公务接待费 万元。“三公”经费预算比上年减少（增加） 0 万元，压缩（增长） 0 %。
2025年因公出国（境） 0 个团组、 0 人，公务用车购置 0 辆、保有 0 辆，国内公务接待 0 批次、 0 人。
八、政府性基金预算支出总体情况
例如：政府性基金预算当年拨款 0万元，比上年执行数减少 0 万元，主要原因： 2025年度没有政府基金安排的支出。 。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排使用情况说明。
例如：2025年卫生健康委员会机关运行经费财政拨款预算44.08万元，比上年预算增加12.1 万元，增加37.84 %。主要原因是：人员调整，人员经费有所增加。
（二）政府采购情况说明。
例如：2025年本部门及所属各预算单位政府采购预算总额 0 万元，其中：政府采购货物预算0 万元、政府采购工程预算 0 万元、政府采购服务预算 0 万元。
（三）国有资产占有使用情况说明。
例如：截至2025年 4月底，本部门及所属各预算单位共有车辆 6 辆，其中， 0 级领导干部用车（含在职和离退休部级干部用车）0 辆、机要通信用车 0 辆、应急保障用车0 辆、执法执勤用车0 辆、特种专业技术用车 辆、其他用车6 辆，其他用车主要是 医疗救护车及疾控冷链车 用途的车辆。单位价值50万元以上通用设备 0 台（套），单位价值100万元以上专用设备 0台（套）。2024年一般公共预算安排对确实无法使用的 0 辆车进行更新购置……。
（四）2025年预算绩效情况说明。
例如：2025年实现财政支出绩效目标管理全覆盖，实行绩效目标管理6 个，资金1851.36 万元，其中：中央转移支付资金 660.75万元，地方资金 1190.61万元。重点项目（见名词解释）实行绩效目标管理 0个，分别是（项目名称 0 ，资金 0万元），占年初项目支出预算总额的 0%。
第四部分
名词解释
（对部门和单位专业性较强的名词进行解释。）
一、财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国资预算财政拨款。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”“事业收入”“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
六、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
七、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目（具体重点项目由各部门结合实际自行确定）。
八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十、“三公”经费：是指安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。
十一、事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
第一部分 桑日县卫生健康委员会概况
一、主要职能
二、部门（单位）机构设置情况
第二部分 桑日县卫生健康委员会单位预算明细表
第三部分 桑日县卫生健康委员会部门（单位）预算数据分析
一、部门/单位收支总体情况
二、部门/单位收入总体情况
三、部门/单位支出总体情况
四、财政拨款收支总体情况
五、一般公共预算支出总体情况（按功能分类科目）
六、一般公共预算基本支出总体情况（按经济分类款级科目）
七、一般公共预算“三公”经费支出总体情况
八、政府性基金预算支出总体情况
九、政府性基金“三公”经费支出总体情况
十、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
